Строитель вступил в СРО, предоставив недостоверные сведения. Как это отразить в реестре и что будет с компфондом?

Решение о приеме в члены саморегулируемой организации и выдаче свидетельства о допуске является недействительным, если заявитель при вступлении представил недостоверные документы. Внесенный компенсационный фонд при этом перестает быть таковым. Простые истины, но новосибирской СРО «Строительное региональное партнерство» пришлось пройти через судебный процесс, чтобы подкрепить их вердиктом арбитража.

Суд постановил

Арбитражный суд Новосибирской области 4 февраля 2014 года принял решение по делу № А45-19622/2013. Решением суда протокол о приеме в члены и выдаче свидетельства о допуске ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» признаны недействительными. Из материалов дела следует, что член партнерства при вступлении в СРО предоставил недостоверные сведения о наличии в штате организации по основному месту работы необходимых сотрудников и специалистов.

Во время контрольных мероприятий СРО провела более подробные исследования, выполнила запросы в организацию и выявила недостоверность сведений. После чего СРО обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным протокола о принятии в члены партнерства и выдаче свидетельства. В ходе рассмотрения дела суду были представлены все подтверждающие документы, в том числе экспертизы.

Рассмотрев все представленные доказательства, суд в итоге поддержал позицию СРО и признал незаконными действия члена партнерства, а также признал недействительным протокол о принятии в члены СРО и выдаче свидетельства о допуске. Поскольку решение о принятии в члены СРО и выдаче свидетельства о допуске касалось одновременно нескольких организаций, суд указал на недействительность этого решения лишь в части, касающейся ООО «ИК «Новолит». Протокол признан судом недействительным не в полном объеме, а частично – только в отношении данной организации, не затронув другие решения, которые принимал коллегиальный орган данного партнерства.

Обращаем внимание, что решение СРО было признано недействительным с момента его принятия. Тем самым, к нему следует относиться как к решению, которого никогда не было. Следовательно, права и обязанности у ООО «ИК «Новолит» как у члена СРО не возникали.

По нашим сведениям, причиной обращения СРО в суд явилось участие ООО «ИК «Новолит» в тендерах на важные социальные, а также на особо опасные объекты. По мнению СРО, возникли риски, что эта организация не сможет справиться со взятыми на себя обязательствами по контрактам, что может привести к рискам для СРО, выплатам за счет компенсационного фонда и ущербу для государства, поскольку финансирование объектов осуществлялось из федерального бюджета. Действия СРО мы оцениваем как правильные и своевременные.

Компенсационный фонд

Кандидат в члены партнерства ООО «ИК «Новолит» при вступлении в СРО перечислил средства в компенсационный фонд. Однако обязанность внесения средств в компенсационный фонд возникает только у членов СРО после определенных действий, отраженных в ч. 6 ст.55.6 Градостроительного кодекса РФ, а именно после приема в члены СРО, поскольку Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» определено, что взносы в компенсационный фонд вносят члены СРО.

В то время как для лиц, которые не стали членами СРО либо решения о приеме в члены которых признаны недействительным, обязанность по уплате средств в компенсационный фонд не возникла.

В итоге, денежные средства внесены, однако они не являются средствами компенсационного фонда. Это просто средства, внесенные в СРО, но не направленные на формирование компенсационного фонда, потому что, как указано выше, это прерогатива только членов СРО.

Согласно ст. 55.16 Градостроительного кодекса СРО ответственна за сохранение компенсационного фонда членов СРО и должна размещать средств фонда на депозитах. Поскольку средства компании «Новолит» (которая, как выявилось, не является членом СРО, в связи с тем, что решение о принятии ее членом признано недействительным) являются просто средствами, ИК «Новолит» вправе урегулировать взаимоотношения со СРО относительно данных средств в порядке гражданского законодательства.

Записи в реестре членов СРО о такой организации не должно быть ни в разделе «действующие члены СРО», ни в разделе «организации, прекратившие членство», поскольку решение о принятии ее в члены СРО признано недействительным, и это означает, что такого члена СРО никогда и не было. То есть инжиниринговая компания «Новолит» не является организацией, прекратившей членство в СРО.

Прекращение членства регулируется ст. 55.7 Градостроительного кодекса. Эта статья регулирует только прекращение членства действующих членов СРО, то есть тех, которые на какой-то момент были действующими членами, а потом по обстоятельствам, указанным в ст. 55.7, его прекратили – либо ввиду добровольного выхода, либо вследствие исключения из членов по различным причинам, указанным в данной статье. Очевидно, что ООО «ИК «Новолит» к таковым не относится.

Таким образом, в связи с тем, что данная организация никогда не была членом СРО, так как  решение о ее приеме в члены признано недействительным, она не может относиться к лицам, прекратившим членство.

Приложение:
Решение арбитражного суда Новосибирской области от 04.02.2014г. по делу № А45-19622/2013