На что особенно обращали внимание сотрудники РТН, проверяя деятельность изыскательских СРО

Добровольный эксперт из подмосковного Красногорска на прошлой неделе анализировал перечень саморегулируемых организаций, прошедших «козаковскую» проверку Ростехнадзора без нарушений, а также устранивших выявленные замечания надзорного органа. Внештатный автор рассмотрел сначала пять последних проверенных строительных СРО. Затем последовала пятёрка проектных саморегулируемых организаций. Сегодня – очередь и пяти изыскательских СРО, которые, как и их строительные и проектные коллеги, к настоящему времени устранили все выявленные надзорным органом нарушения.
***

1. Ассоциация саморегулируемая организация «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» (СРО-И-017-29122009).
Выявленные нарушения:
1). Решение о выборе кредитной организации для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств принято не уполномоченным органом управления, а именно Советом Ассоциации.
2). Принимая во внимание уплату единого налога при применении упрощённой системы налогообложения, подтвердить формирование КФ ВВ и КФ ОДО в установленном порядке не представляется возможным.
3). Ассоциацией из средств компфонда возмещения вреда осуществляется уплата налога в связи с применением упрощённой системы налогообложения.
4). Ассоциацией допускается уплата взносов в компенсационные фонды ВВ и ОДО за членов СРО. В представленных выписках о движении средств по специальным банковским счетам, открытым для размещения средств компенсационных фондов Ассоциации, платежи в компенсационные фонды произведена не членами, а непосредственно Ассоциацией, с расчётного счета СРО, открытого в АКБ «РОСЕВРОБАНК» (АО), например: операция № 123 от 08.11.2018 взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 50.000 рублей поступил от Ассоциации, назначение платежа «Спецсчёт (фонд возмещения вреда), договор банковского счёта № ДБС06/019390 от 10.10.2017 года»; операция № 109 от 05.10.2018 взнос в КФ ОДО в размере 150.000 рублей поступил от Ассоциации, назначение платежа «Спецсчёт (фонд обеспечения договорных обязательств), договор банковского счетам № ДБС06/019390 от 10.10.2017 года» и другие.
5). Ассоциацией внесены изменения в протокол № 13 заседания Общего собрания членов от 23 декабря 2016 года.
6). Ассоциацией не размещены в полном объёме средства КФ ВВ на специальных банковских счетах в российской кредитной организации, соответствующей требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970. Исходя из произведённых расчётов, размер компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации по состоянию на 20.06.2019 составляет 8.549.943, 96 руб. На специальном банковском счёте в АО «АЛЬФА-БАНК» по состоянию на 01.06.2019 размещено 8.347.683,96 руб. (с учётом 100.000 руб. внесённых Ассоциацией 14.02.2019 за своего члена).
7). Ассоциацией из КФ ОДО осуществляется уплата налога в связи с применением упрощённой системы налогообложения.
2. Ассоциация «Объединение организаций, выполняющих инженерные изыскания в газовой и нефтяной отрасли «Инженер-Изыскатель» (СРО-И-021-12012010).
Выявленные нарушения:
1). Ассоциацией со специального счёта № 40703810100000000023, открытого для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда в БАНК ГПБ (АО), произведена уплата налога при применении упрощенной системы налогообложения в размере 8.280, 00 руб.
2). Ассоциацией нарушен порядок формирования КФ ВВ и КФ ОДО. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере: 7 * 100.000 = 700.000 руб. 95 * 150.000 = 14.250.000 руб. Итого: 14.950.000,00 руб.
3). На 05.06.2019 отдельные внутренние документы Ассоциации не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях.
4). Ассоциацией со специального счета № 40703810800000000022, открытого для размещения средств компфонда обеспечения договорных обязательств в БАНК ГПБ (АО), произведена уплата налога при применении упрощенной системы налогообложения в размере 21.552,00 руб.
3. Ассоциация Саморегулируемая организация «Инженерно-Геологические Изыскания в Строительстве» (СРО-И-014-25122009).
Выявленные нарушения:
1). Ассоциацией допускается уплата взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств за членов Ассоциации, например: операция № 12 от 04.03.2019 взнос в компенсационный фонд (ОДО) по счёту № ИГИС-КФ-ОДО-199 от 04.03.2019. Сумма: 150.000,00 руб., без НДС; операция № 15 от 25.03.2019 взнос в компенсационный фонд (ОДО) по счёту № ИГИС-КФ-ОДО-202 от 07.03.2019. Сумма: 150.000,00 руб., без НДС и другие.
2). В реестре членов, размещённом на официальном сайте Ассоциации, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте НОПРИЗ отсутствует информация о 45-ти юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве РТН, например: ЗАО НПЦ «КАРСТ» ИНН 5249049596; ООО «ГЕО-КОМПЛЕКТ-ПОВОЛЖЬЕ» ИНН 5256049276; ООО «Домос» ИНН 5262010037; ООО «КОММУНЖИЛПРОЕКТ» ИНН 5260089024 и другие.
3). Ассоциацией не размещены в полном объёме средства КФ ОДО на специальных банковских счетах в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970. Исходя из сведений, содержащихся в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте НОПРИЗ, в соответствии с порядком формирования КФ ВВ, установленным Ассоциацией, с учётом требований частей 10 и 12 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, размер компфонда возмещения вреда Ассоциации по состоянию на 03.04.2019 должен составлять 28.306 963,35 руб. На специальном банковском счете, открытом в ПАО «Промсвязьбанк» для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, на 28.03.2019 остаток составляет 19.160.933, 84 руб.
4). В реестре членов Ассоциации, направляемом в НОПРИЗ, а также в реестре членов, размещённом на официальном сайте СРО, отсутствуют сведения о размере взноса в компенсационные фонды Ассоциации в отношении лиц, которым выданы свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, например: ООО «РИКАДА» ИНН 7702686633 принято в члены 25.01.2010, исключено 29.10.2011 (протокол Общего собрания членов СРО от 29.10.2011 № 11), юридическому лицу выдано свидетельство о допуске № СРО-И-014-7702686633-25012010-0018 от 25.01.2010. Таким образом, взнос в компенсационный фонд указанного лица составлял 150.000 рублей. Или ООО «СМУ 207» ИНН 5260242530 принято в члены 25.01.2010, исключено 29.10.2010 (протокол Общего собрания членов СРО от 29.10.2010 № 11), юридическому лицу выдано свидетельство о допуске № СРО-И-014-5260242530-25012010-0019 от 25.01.2010. Таким образом, взнос в компенсационный фонд указанного лица составлял 150.000 руб. и другие.
4. Саморегулируемая организация Ассоциация «КубаньСтройИзыскания» (СРО-И-006-09112009).
Выявленные нарушения:
1). Отдельные внутренние документы саморегулируемой организации не в полном объёме учитывают требования законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях
2). Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере: 83 * 150.000 = 12.450.000 руб. Итого: 12 450 000,00 руб.
3). Ассоциацией допускается уплата взносов в КФ ВВ и КФ ОДО за членов Ассоциации. В представленных выписках о движении средств по специальным банковским счетам, открытым для размещения средств компенсационных фондов СРО, платежи в компенсационные фонды произведены не членами, а непосредственно Ассоциацией, с её расчётного счёта, открытого в Филиал Южный ПАО Банк «УРАЛСИБ», например: операция № 17 от 15.12.2017 взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100.000 руб. поступил от Ассоциации, назначение платежа «Перечисление поступивших в Компенсационный фонд возмещения вреда от ООО «ЮГАВТОДОРПРОЕКТ» и другие; операция № 16 от 29.12.2017 взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 150.000 руб. поступил от Ассоциации, назначение платежа «Перечисление поступивших в Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств от ООО «ДорМеталлПроект на спецсчёт, согласно платёжному поручению № 672 от 27.12.2017» и другие.
4). Принимая во внимание допущенные Ассоциацией нарушения при формировании компфондов в виде наличия остатков в компенсационном фонде и оплаты Ассоциацией взносов за своих членов, подтвердить размещение средств КФ ВВ и КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях не представляется возможным.
5. Саморегулируемая организация ассоциация «Межрегиональное объединение по инженерным изысканиям в строительстве» (СРО-И-008-30112009).
Выявленные нарушения:
1). Ассоциацией допускается уплата взносов в КФ ВВ и КФ ОДО за членов СРО. В представленных выписках о движении средств по специальным банковским счетам, открытым для размещения средств компенсационных фондов Ассоциации, платежи в компфонды произведены не членами, а непосредственно Ассоциацией, с расчётного счёта Ассоциации, например: операция № 110 от 13.04.2018 взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 50.000 руб. поступил от Ассоциации, назначение платежа «Перераспределение денежных средств. Взнос в компенсационный фонд возмещения вреда 1 уровень ответственности по счёту 433 от 11.04.2018 г. ООО «РегионПроект» и другие; операция № 202 от 30.01.2019 взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 150.000 руб. поступил от Ассоциации, назначение платежа «Перераспределение денежных средств. Взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств 1 уровень ответственности по счёту 355 от 28.01.2019 ООО «ИНТЕРСТРОЙ» и другие. В связи с чем, невозможно сделать вывод о правомерном приёме в Ассоциацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не уплативших самостоятельно взносы в КФ ВВ и КФ ОДО.
2). В реестре членов Ассоциации, размещённом на официальном сайте СРО, и в Едином реестре членов по состоянию на 01.07.2019 отсутствуют сведения об 1-ом юридическом лице, сведения о котором направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве РТН (перечень членов на 8-ми листах пронумерован, подписан президентом НП «ПОИИС» Никифоровым В. А.): ООО «Строительная компания «Стандарт» (ИНН 6317039495).
3). Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере: 16 * 100.000 = 1.600.000 руб.; 69 * 150.000 = 10.350.000 руб. Итого: 11.950.000,00 руб.
4). По состоянию на 03.07.2019 отдельные внутренние документы саморегулируемой организации не в полном объёме учитывают требования законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях
5. Принимая во внимание допущенные Ассоциацией нарушения при формировании компфондов в виде наличия остатков в компенсационном фонде и оплаты Ассоциацией взносов за своих членов, подтвердить размещение средств КФ ВВ и КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях не представляется возможным.

Источник: Информационный портал «ЗАНоСтрой»

Glav3 27.04.2020