Экспресс-комментарий №5. Член Общественного совета Алексей Старицын: Согласно поправкам Минстроя, СРО будет обязана исправлять то, что не достроили ее члены

19 октября Минстрой России обнародовал свои поправки в законопроект №714996-6 «О внесении изменений в статьи 55.10 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятый Госдумой в первом чтении 18 марта 2015 года. По мнению профессионалов отрасли, в результате принятия законопроекта с предложенными поправками Минстроя саморегулируемым организациям придется самим ликвидировать недострои и исправлять огрехи строителей.

Свое мнение о последствиях принятия предложенных Минстроем поправок выразил член Общественного совета по развитию саморегулирования Алексей Старицын:
- Законопроектом, представленным на общественное обсуждение 19 октября, предлагается внести в Градостроительный кодекс новую статью – 60.1, в которой на СРО возлагается «возмещение реального ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО… обязательств по договору». В этой статье предусматривается, что «СРО в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств» будет нести субсидиарную ответственность за члена СРО. Правда, также в качестве источника указывается и национальное объединение, но только в случае, если сведения о СРО уже исключены из государственного реестра СРО и средства ее компфонда переданы национальному объединению.

В первую очередь, средства в порядке субсидиарной ответственности должны взыскиваться сначала со страховой компании и только потом со СРО.

Предположим, если при строительстве некоего объекта один из членов СРО не завершил исполнение контракта (обанкротился, утратил средства, уволились все требуемые специалисты), то возмещать «реальный ущерб» будет СРО. Как указано в пункте 4 этой же статьи, в случае, если в процессе исполнения обязательств по договору член СРО что-то не доделал, и действие его свидетельства о допуске к работам приостановлено СРО, то эта СРО будет обязана «удовлетворять соответствующие требования по обязательствам такого члена посредством привлечения своих членов к исполнению таких обязательств в натуре».

Исполнять гарантийные обязательства за ликвидированных членов саморегулируемой организации опять же будет СРО.

Таким образом, по законопроекту СРО превращается вместо саморегулируемой организации в огромного «генподрядчика», который отвечает за всё то, что строят его члены на основании «законодательства в сфере закупок».

После принятия данного закона СРО будут компенсировать потери заказчика в деньгах и по факту работ, при этом мобилизуя своих членов. Но, очевидно, гасить издержки саморегулируемым организациям придется из средств компенсационного фонда «обеспечения договорных обязательств».

Общественный совет по развитию саморегулирования

См. также:
Экспресс-комментарий №1. Сергей Афанасьев: Приходит конец малым СРО
Экспресс-комментарий №2. Александр Евдокимов: Поправки Минстроя обяжут СРО отвечать за работу своего члена, но не дадут права проверить эту работу
Экспресс-комментарий №3. Степан Иванов: Свободный выбор СРО и их членами учебных заведений по повышению квалификации завершается
Экспресс-комментарий №4. Роман Зайцев: У строителей отберут навсегда еще как минимум 100 млрд рублей